細かく掘っていくとスタンドアローン型からネットワークにリンクシステムに改造されて起動ディスケットがネットワーク認証になってたり色んな変化してんだろう

EZYの時代は暴走や犯罪に使おうとしてネットワークリンク切ると強制停止する仕組みでそれを避けるには改造OS使うみたいな感じだと思う

だから特車二課もレイバー犯罪を取り押さえるのでは無くレイバーじゃ無いと対応できない警察活動担当に変わってるんじゃ無いかな

と推測してみる